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1 | Brasil: Cinco projetos de lei que ameaçam a Amazônia podem voltar à pauta no legislativo em 2015 | Cinco proyectos de ley que amenazan la Amazonia pueden volver a la agenda legislativa brasileña en 2015 |
2 | Indígenas protestam em Brasília contra a aprovação da PEC 215 em Dezembro de 2014. | Indígenas protestan en Brasilia contra la aprobación del PEC 215 en diciembre 2014. |
3 | Pressão fez votação ser cancelada. | La presión hizo que la votación fuera cancelada. |
4 | Photo by: Mídia Ninja, CC BY-NC-SA) | Foto de: Mídia Ninja, CC BY-NC-SA) |
5 | Este texto foi escrito por Stefano Wrobleski e publicado originalmente no blog do Infoamazonia. | Este texto fue escrito por Stefano Wrobleski y publicado originalmente en el blog de Infoamazonia. |
6 | É republicado pelo Global Voices via parceria de conteúdo. | Es reproducido para Global Voices vía un acuerdo para compartir contenido. |
7 | Os projetos abaixo foram destacados por especialistas de diferentes ONGs de defesa do meio ambiente ouvidos pelo Infoamazonia. | Los proyectos que se mencionan a continuación fueron destacados por especialistas de diferentes ONG de protección ambiental para Infoamazonia. |
8 | São cinco matérias que podem voltar a tramitar neste ano na Câmara dos Deputados ou no Senado. | Son cinco materias que pueden ser nuevamente tramitados este año en la Cámara de Diputados o en el Senado de Brasil. |
9 | Se aprovadas, devem trazer impactos negativos para a Amazônia. | Si se aprueban producirán impactos negativos para la Amazonia. |
10 | Demarcação de terras indígenas | Demarcación de tierras indígenas |
11 | A PEC (Proposta de Emenda à Constituição) 215, apresentada em 2000 pelo então deputado federal Almir Sá (PPB-RR), pretende alterar a Constituição Federal, deixando ao Congresso Nacional a competência pela aprovação da demarcação de terras indígenas. | La PEC (Propuesta de Enmienda a la Constitución) 215, presentada en el 2000 por el entonces diputado federal Almir Sá (PPB-RR), pretende alterar la Constitución Federal, dejando al Congreso Nacional la atribución de la aprobación de la demarcación de las tierras indígenas. |
12 | Hoje, a palavra final é do Ministro da Justiça, depois de um longo processo que envolve estudos antropológicos de identificação liderados pela Fundação Nacional do Índio (Funai) e prazo para contestações por qualquer parte interessada no reconhecimento da área. | Hoy la palabra final es del Ministro de Justicia, después de un largo proceso que involucra estudios antropológicos de identificación liderados por la Fundación Nacional del Indio (Funai) y una fecha límite para presentar objeciones por cualquiera de las partes interesadas en el reconocimiento del área. |
13 | Se aprovada, a proposta ainda exigiria a tramitação de um projeto de lei delimitando os critérios e procedimentos de demarcação das terras indígenas. | Si se aprueba la propuesta exigiría la tramitación de un proyecto de ley delimitando los criterios y procedimientos de demarcación de tierras indígenas. |
14 | Além das terras indígenas, emendas à PEC 215 procuram transferir também ao Congresso o reconhecimento de áreas remanescentes de quilombos e a criação de unidades de conservação. | Además de los terrenos indígenas, las enmiendas a la PEC 215 pretenden también transferir al Congreso el reconocimiento de áreas remanentes de quilombos y la creación de unidades de conservación. |
15 | Veja abaixo as terras indígenas e áreas protegidas da Amazônia e confira o desmatamento da floresta nas últimas décadas | Vea a continuación las tierras indígenas y áreas protegidas de Amazonia y compruebe la deforestación en las últimas décadas |
16 | Em 2014, protestos de movimentos sociais, como a invasão do Congresso por lideranças indígenas, fizeram com que as discussões parlamentares em torno da PEC 215/2000 fossem sucessivamente canceladas. | En el 2014, las protestas de movimientos sociales como la invasión del Congreso por líderes indígenas, hicieron que las discusiones parlamentarias en torno de la PEC 215/2000 fuesen sucesivamente canceladas. |
17 | “É um projeto extremamente preocupante”, afirma Aldem Bourscheit, especialista em políticas públicas do WWF-Brasil. | “Es un proyecto extremadamente preocupante”, afirma Aldem Bourscheit, especialista en políticas públicas del WWF-Brasil. |
18 | “Os argumentos [em favor da PEC 215] são esdrúxulos, na linha de que o país já teria muitas terras indígenas”. | “Los argumentos [en favor de la PEC 215] son enormes, en la línea de que el país ya tendría muchas tierras indígenas”. |
19 | Ele considera que, na prática, a aprovação da PEC “acabaria engessando a demarcação de terras indígenas”. | Se considera que en la práctica la aprobación de la PEC “terminaría la demarcación de las tierras indígenas”. |
20 | Já para Márcio Astrini, coordenador de campanha do Greenpeace Brasil, as terras indígenas “são a forma mais eficiente de combater o desmatamento”. | Para Márcio Astrini, coordinador de la campaña Greenpeace Brasil, las tierras indígenas “son la forma mas eficiente de combatir la deforestación”. |
21 | Arquivada em 2014, a PEC 215 pode voltar a ser discutida por uma comissão especial em 2015. | Archivada en 2014, la PEC 215 puede volver a ser discutida por una comisión especial en 2015. |
22 | Para isso, a matéria precisa ser desarquivada por um dos 26 deputados que, em 2000, assinaram pela apresentação da proposta e voltaram à Câmara dos Deputados em 2015. | Para eso el asunto tiene que ser desclasificado por uno de los 26 diputados que en el 2000 firmaron por la presentación de la propuesta y vuelta a la Cámara de Diputados en 2015. |
23 | Eles têm até 31 de julho para pedir pelo desarquivamento. | Ellos tienen hasta el 31 de julio para pedir la reapertura. |
24 | Quando foi elaborada por Almir Sá, a PEC 215 contou com o apoio de 232 parlamentares (confira a lista aqui). | Cuando fue redactada por Almir Sá, la PEC 215 contó con el apoyo de 232 parlamentarios (consulte la lista aquí). |
25 | Por ser uma proposta que pretende alterar a Constituição, são necessárias ao menos 171 assinaturas (ou um terço da Casa). | Para ser una propuesta que pretende alterar la Constitución son necesarias al menos 171 firmas (o un tercio de la Cámara). |
26 | Mineração em áreas protegidas | La minería en las áreas protegidas |
27 | Aldem Bourscheit, do WWF, aponta o PL 3.682, de 2012 como uma das propostas preocupantes que podem voltar à pauta em 2015. | Aldem Bourscheit, de WWF, señala el PL 3.682 del 2012 como una de las propuestas preocupantes que pueden volver a la agenda en el 2015. |
28 | Seu autor, o deputado Vinícius Gurgel (PR-AP), foi reeleito e quer que seja autorizada a mineração em até 10% das áreas de proteção integral no Brasil. | Su autor, el diputado Vinícius Gurgel (PR-AP), fue reelecto y quiere que se permita la minería en hasta el 10% de las áreas de protección integral en Brasil. |
29 | A atividade de mineração hoje é proibida nas unidades de conservação (UCs) de proteção integral, mas pode ser liberada em UCs de uso sustentável. | La minería hoy es prohibida en las unidades de conservación (UC) de protección integral, pero puede ser liberada en las UC de uso sustentable. |
30 | Em defesa da proposta, Gurgel argumenta que um grande número de UCs de proteção integral, especialmente na Amazônia, foram criadas sobre terras com grande potencial mineral, e explorar essas reservas seria necessário para o crescimento econômico. | En defensa de la propuesta, Gurgel argumenta que un gran número de UC de protección integral, especialmente en la Amazonia, fueron creadas en tierras con gran potencial minero y sería necesario explotar esas reservas para el crecimiento económico. |
31 | O PL propõe, como contrapartida, que a mineradora que explorar essas áreas doe “ao órgão ambiental competente” uma terra com “o dobro da dimensão da área cedida e as mesmas características”. | El PL propone como contrapartida, que la minera que explore esas áreas dé al “organismo ambiental competente” una tierra con “el doble de la dimensión del área cedida y las mismas características.” |
32 | “Os impactos nunca vão se limitar a estes 10%. | “Los impactos nunca se van a limitar a éste 10%. |
33 | A atividade da mineração sempre tem grande impacto”, afirma Bourscheit. | La actividad minera tiene siempre gran impacto”, afirma Bourscheit. |
34 | “Existem outras áreas de conservação que poderiam atender a atividade de mineração. | “Existen otras áreas de conservación que podrían cumplir con la actividad minera. |
35 | O Brasil não precisa degradar suas áreas protegidas para abrigar essas atividades”. | En Brasil no se necesita degradar las áreas protegidas para albergar estas actividades”. |
36 | Veja onde há mineração na Amazônia e combine os dados com as áreas protegidas e terras indígenas | Vea donde hay minería en la Amazonia y combine los datos con las áreas protegidas y tierras indígenas |
37 | Tramitando em caráter conclusivo (quando pode ser aprovado somente com o aval das comissões responsáveis e não vai para votação do plenário da Câmara dos Deputados), o projeto está na Comissão de Minas e Energia, onde ainda não foi votado, mas já tem um parecer favorável do relator, o deputado Bernardo Santana de Vasconcellos (PR-MG). | Siendo aprobada en carácter conclusivo (cuando puede ser adoptado solamente con la aprobación de las comisiones competentes y no tiene que ser votado en sesión plenaria de la Cámara de diputados), el proyecto está en la Comisión de Minas y Energía, donde aún no ha sido votado, pero ya tiene una opinión favorable del relator, el diputado Bernardo Santana de Vasconcellos (PR-MG). |
38 | O deputado propôs um substitutivo ao projeto de Vinícius Gurgel que submete a delimitação das unidades de conservação de proteção integral ao Congresso Nacional e não cria limites ou contrapartidas à mineração nestas áreas. | El congresista ha propuesto un sustituto al proyecto de Vinícius Gurgel que somete la delimitación de las unidades de conservación del proyecto integral al Congreso Nacional y no crea límites o contrapartidas a la minería en estas áreas. |
39 | O PL 3682/2012 ainda deve passar por outras duas comissões antes de ser aprovado. | El PL 3682/2012 aún debe pasar por otras dos comisiones antes de ser aprobado. |
40 | Como foi reeleito, Vinícius Gurgel precisa pedir que o projeto seja desarquivado até 31 de julho. | Como fue reelecto, Vinícius Gurgel necesita pedir que el proyecto sea desarchivado antes del 31 de julio. |
41 | Recursos genéticos | Recursos genéticos |
42 | Outra medida que pode voltar à pauta em 2015 é o PL 7.735 de 2014, de acordo com Adriana Ramos, coordenadora para a Amazônia do Instituto Socioambiental (ISA). | De acuerdo con Adriana Ramos, coordinadora para la Amazonia del Instituto Socioambiental (ISA), otro proyecto que puede volver a la agenda en el 2015 es el PL 7.735 de 2014. |
43 | A proposta pretende substituir a Medida Provisória 2.186-16/2001, que regula atualmente o uso comercial do patrimônio genético. | La propuesta pretende substituir la Medida Provisoria 2.186-16/2001 que regula actualmente el uso comercial del patrimonio genético. |
44 | Comunidades tradicionais - como indígenas e quilombolas - têm informações e práticas sobre os usos destes recursos genéticos, que interessam às indústrias farmacêutica, alimentícia, de higiene, entre outros. | La comunidades tradicionales - como indígenas y quilombolas - tienen informaciones y prácticas sobre los usos de estos recursos genéticos, que interesan, entre otras, a las industrias farmacéutica, alimenticia, de higiene. |
45 | Abrigando cerca de uma em cada cinco espécies do planeta, o Brasil tem a maior biodiversidade do mundo, enquanto possui milhares de comunidades tradicionais que fazem uso desta diversidade biológica. | Siendo el hogar de una de cada cinco especies del planeta, Brasil tiene la mayor biodiversidad del planeta, al igual que miles de comunidades tradicionales que hacen uso de esta diversidad biológica. |
46 | O projeto, se aprovado, deve estabelecer que microempresas não precisam mais repartir ganhos financeiros com as comunidades locais. | El proyecto, si se aprueba, debe establecer que las micro empresas ya no tienen que repartir las ganancias financieras con las comunidades locales. |
47 | “Mas muitas grandes empresas usam essas empresas menores para fazer uso dos recursos genéticos obtidos”, pontua Adriana. | “Pero muchas de esas grandes empresas usan las empresas menores para hacer uso de los recursos genéticos obtenidos”, señala Adriana. |
48 | A ONG também reclama que as populações afetadas não foram consultadas na elaboração do projeto, o que contraria a Convenção 169 da Organização Internacional do Trabalho (OIT), ratificada em 2002 pelo Brasil. | La ONG también reclama que las poblaciones afectadas no fueron consultadas para la elaboración del proyecto lo cual es contrario a la Convención 169 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), ratificada en el año 2002 por Brasil. |
49 | “O PL simplifica a legislação sobre o uso da biodiversidade. | “La PL simplifica la legislación sobre el uso de la biodiversidad. |
50 | A partir de uma dificuldade que o governo tem de fiscalizar, o Executivo fez uma lei que simplifica o que deve ser fiscalizado”. | De una dificultad que el gobierno tiene de fiscalizar, el Ejecutivo hizo una ley que simplifica lo que debe ser supervisado”. |
51 | A matéria é de autoria do Poder Executivo. Por isso, não foi arquivada no fim de 2014 e continua com sua tramitação regular. | De autoría del poder ejecutivo, no se presentó a finales del 2014 y continúa su curso regular. |
52 | A proposta tramita em regime de urgência - quando a Casa tem até 45 dias para votar - e chegou a ser colocada em votação no plenário em dezembro de 2014, mas a discussão foi adiada por obstrução da pauta. | La propuesta se tramita con urgencia - cuando la Cámara tiene 45 días para votar - y llegó a ser votada en sesión plenaria en diciembre 2014, pero la discusión se retrasó por obstrucción de la agenda. |
53 | Na ocasião, parlamentares contrários ao projeto deixaram o plenário para evitar a formação do quórum necessário à votação. | En esa ocasión los parlamentarios contrarios al proyecto abandonaron la sesión plenaria para evitar llegar al quórum necesario para votar. |
54 | Uma comissão especial para analisar o tema chegou a ser criada em julho de 2014, mas nunca saiu do papel. | Una comisión especial para analizar el tema llegó a ser creada en julio 2014, pero nunca salió del papel. |
55 | Cana na Amazônia | La Caña de azúcar en la Amazonia |
56 | De autoria do senador Flexa Ribeiro (PSDB-PA), o Projeto de Lei do Senado (PLS) 626 de 2011 quer legalizar o plantio de cana-de-açúcar em áreas degradadas da Amazônia. | De autoría del senador Flexa Ribeiro (PSDB-PA), el Proyecto de Ley del Senado (PLS) 626 de 2011 quiere legalizar la plantación de caña de azúcar en áreas degradadas de la Amazonia. |
57 | Atualmente o plantio de cana é desestimulado na Amazônia por conta do decreto nº 6.961, publicado pelo presidente Lula em 2009, que impede a concessão do crédito rural para esse tipo de plantação dentro do bioma. | Actualmente la plantación de caña de azúcar es desaconsejada en Amazonia debido al decreto Nº 6.961, publicado por el presidente Lula en el 2009, que impide la concesión de crédito rural para ese tipo de plantación dentro del bioma. |
58 | Veja o avanço do desmatamento na Amazônia | Vea el avance de la deforestación en la Amazonia |
59 | O problema, segundo Márcio Astrini, é que o cultivo pode aumentar a “pressão pelo desmatamento”. | El problema, según Márcio Astrini, es que el cultivo puede aumentar la “presión por la deforestación”. |
60 | “A cana vai ocupar grandes áreas, que hoje são da pecuária, arroz, algodão e soja, e empurrar essas outras culturas para dentro da floresta”. | “La caña ocupará grandes áreas que hoy son de de la ganadería, arroz, algodón y soya y empujan hacia el bosque estos otros cultivos”. |
61 | O ambientalista do Greenpeace ainda avalia que existe uma “falta de governança” no zoneamento da região, o que fragilizaria ainda mais a situação e aumentaria a destruição da floresta. | Los ambientalistas de Greenpeace también creen que existe una “falta de gobernabilidad” en la zonificación de la región lo que fragilizaría aún mas la situación o aumentaría la destrucción de los bosques. |
62 | O projeto havia sido aprovado em maio de 2013 em caráter terminativo (quando só precisa do aval das comissões responsáveis para ser aprovado e não vai para votação do plenário da Câmara dos Deputados) pela Comissão de Meio Ambiente, Defesa do Consumidor e Fiscalização e Controle. | El proyecto había sido aprobado en mayo del 2013 con carácter terminativo (cuando solo necesita del aval de las comisiones responsables para ser aprobado y no va para votación del plenario de la Cámara de diputados) por la Comisión del Medio ambiente, Defensa del consumidor y Fiscalización y Control. |
63 | No entanto, o PLS voltou a tramitar depois que o senador Cristovam Buarque (PDT-DF) incluiu uma emenda à votação e pediu a inclusão de duas comissões na discussão para ser aprovado. | Sin embargo el PLS lo volvió a tramitar después que el senador Cristovam Buarque (PDT-DF) incluyó una enmienda y pidió la inclusión de dos comités en la discusión para ser aprobado. |
64 | A votação está parada na Comissão de Assuntos Econômicos, onde recebeu parecer contrário do relator Rodrigo Rollemberg (PSB-DF). | La votación está detenida por la Comisión de Asuntos Económicos, donde recibió una opinión contraria del relator Rodrigo Rollemberg (PSB-DF). |
65 | Outras três comissões ainda precisam analisar a emenda antes que o projeto possa ser aprovado e encaminhado à Câmara dos Deputados. | Otras tres comisiones ahora necesitan analizar la enmienda antes que el proyecto pueda ser aprobado y enviado a la Cámara de Diputados. |
66 | Como o mandato de oito anos de Flexa Ribeiro termina só em 2019, o PLS 626/2011 não foi arquivado e continua com sua tramitação regular. | Como el mandato de ocho años de Flexa Ribeiro termina solo en el 2019, el PLS 626/2011 no fue archivado y continúa con su tramitación regular. |
67 | Código da Mineração | Código de Minería |
68 | O novo Código da Mineração, em discussão na Câmara dos Deputados, pretende substituir o decreto-lei 227, de 1967, que atualmente regula a atividade. | El nuevo Código de Minería, en discusión en la Cámara de Diputados, pretende sustituir el decreto de ley 227, de 1967, que actualmente regula la actividad. |
69 | O Projeto de Lei (PL) 37/2011 determina que o governo licite áreas de mineração, o que deve aumentar a arrecadação estatal. | El Proyecto de Ley (PL) 37/2011 determina que el gobierno licite zonas mineras que deben aumentar los ingresos del Estado. |
70 | A proposição enfrenta grande pressão de empresas que atuam no meio, pois, como demonstrado em matéria da Agência Pública de Dezembro de 2013, ela influencia o financiamento de campanha dos políticos envolvidos com a comissão especial que analisa o PL. | La propuesta se enfrenta a grandes presiones de empresas que actúan en el área ya que como se muestra en un artículo de la Agencia Pública de diciembre 2013, influye en el financiamiento de la campaña de los políticos involucrados en la comisión especial que analiza el PL. |
71 | O projeto não avança na regulamentação da atividade em termos ambientais, mas a discussão preocupa Adriana Ramos, do ISA. | El proyecto no avanza en la regulación de la actividad en términos ambientales pero el debate preocupa a Adriana Ramos, del ISA. |
72 | “Me parece que propostas de mineração de terra indígena vão tentar ser aprovadas separadamente”, afirma. | “Me parece que las propuestas de minería en tierras indígenas van a intentar ser aprobados separadamente”, afirma. |
73 | Já Aldem Bourscheit, do WWF Brasil, acredita que o Brasil precisa, sim, de uma nova legislação de mineração. | Aldem Bourscheit, de WWF Brasil, cree que Brasil sí necesita de una nueva ley de minería. |
74 | “Mas, infelizmente, até o momento, os projetos em curso não assumiram a proteção que a gente espera”, afirma. | “Pero desafortunadamente hasta ahora los proyectos en curso no han tenido la protección que se espera”, afirma. |
75 | O PL 37/2011 tem regime de prioridade - quando deve entrar na pauta de votação imediatamente depois de todas as proposições em regime de urgência. | El PL 37/2011 tiene régimen prioritario - al entrar en la agenda de votación inmediatamente después de todas las propuestas en régimen de urgencia. |
76 | A matéria foi produzida pelo deputado Weliton Prado (PT-MG), reeleito em 2014. | Fue producido por el diputado Weliton Prado (PT-MG), reelecto en 2014. |
77 | Ele tem até o dia 31 de julho para pedir o desarquivamento do projeto. | Tiene hasta el 31 de julio para solicitar la reapertura del proyecto. |