# | por | spa |
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1 | Portugal: Auditoria Cidadã às Contas Públicas num Caminho sem Respostas | Portugal: callejón sin salida de la auditoría ciudadana a las cuentas públicas |
2 | Este artigo faz parte da nossa cobertura especial Europa em Crise | Este artículo forma parte de nuestra cobertura especial Europa en crisis |
3 | Desde que o anterior governo de Portugal e a troika (UE, BCE e FMI) assinaram o “memorando de entendimento”, em Maio de 2011, o país assiste a um agravamento dos problemas sociais com a retirada de direitos aos trabalhadores, a diminuição de salários e a destruição do Estado Social, que se reflecte nos cortes orçamentais aos apoios sociais ou no sector da saúde pública. | Desde que el anterior gobierno de Portugal y la llamada troika (UE, BCE y FMI) firmaran el “memorando de entendimiento”, en mayo de 2011, el país observa un deterioro de los problemas sociales con el retiro de los derechos a los trabajadores, la disminución de los salarios y la destrucción del Estado Social, que se reflejan en los cortes presupuestales o en el sector de la salud pública. |
4 | As medidas de austeridade contidas nesse acordo, aplicadas pelo actual governo, uma aliança entre liberais e conservadores de direita, não só deixam marcas profundas de retrocesso social como são incapazes de sacudir a crise económica. | Las medidas de austeridad contenidas en dicho acuerdo, aplicadas por el actual gobierno, una alianza entre liberales y conservadores de derecha, no solo dejan marcas profundas de retroceso social sino que también son incapaces de sacudir la crisis económica. |
5 | A recessão da economia portuguesa (prevê-se um recuo de 3,3 % este ano, recessão apenas batida no espaço económico europeu pela Grécia) ou o desemprego galopante nos últimos meses (segundo dados oficiais referentes a Março a taxa de desemprego ultrapassou os 15%, alcançando os 36% entre os jovens), são factos que desacreditam as soluções drásticas preconizadas pelas medidas de austeridade que assolam os países europeus. | La recesión de la economía portuguesa (se prevé un retroceso de 3,3 % este año, recesión apenas superada en el ámbito económico europeo por Grecia) o el desempleo galopante de los últimos meses (según datos oficiales con referencia a marzo la tasa de desempleo sobrepasó el 15%, alcanzando el 36% entre los jóvenes) son hechos que desacreditan las soluciones drásticas preconizadas por las medidas de austeridad que azotan a los países europeos. |
6 | “Até que a dívida nos separe”. | “Hasta que la deuda nos separe”. |
7 | Mural em Lisboa de maismenos.net. | Mural en Lisboa de maismenos.net. |
8 | Foto de Miguel Manso | Foto de Miguel Manso |
9 | No contexto das operações de “resgate” executadas pelo FMI, uma questão central levantada por sectores críticos das políticas neoliberais tem sido a contestação à dívida pública, a sua legitimidade e legalidade, bem como as implicações políticas e sociais que acarreta generalizar a todos os cidadãos a responsabilidade de pagarem uma dívida que foi fruto de decisões de elites governativas e de interesses financeiros. A “grande nebulosa” da auditoria | En el contexto de las operaciones de “rescate” ejecutadas por el FMI, una cuestión central levantada por sectores críticos de las políticas neoliberales ha sido la contestación a la deuda pública, su legitimidad y legalidad, así como las implicaciones políticas y sociales que acarrea generalizar a todos los ciudadanos la responsabilidad de pagar una deuda que fue fruto de decisiones de élites gubernamentales y de intereses financieros. |
10 | No Verão de 2011 um grupo de pessoas encetou a tarefa de preparar uma auditoria cidadã à dívida pública portuguesa. | En el verano de 2011 un grupo de personas inició la tarea de preparar una auditoría ciudadana a la deuda pública portuguesa. |
11 | A Iniciativa por uma Auditoria Cidadã (IAC) reuniu economistas, ex-jornalistas, sindicalistas, políticos e investigadores de esquerda, e foi impulsionada pelo M12M (Movimento 12 de Março), uma plataforma activista nascida na mobilização para o protesto da Geração à Rasca. | La Iniciativa por una Auditoría Ciudadana [pt] (IAC) reunió economistas, experiodistas, sindicalistas, políticos e investigadores de izquierda, y fue impusada por el M12M (Movimiento 12 de Marzo), una plataforma activista nacida en la movilización para protestar por la Geração à Rasca [pt] (“generación en apuros”). |
12 | A IAC foi tornada pública a 15 de Novembro, lançando aos portugueses a tarefa de avaliarem com independência as contas públicas, num género de campanha que tem vindo a nascer um pouco por toda a Europa. | La IAC se hizo pública el 15 de noviembre, lanzando a los portugueses la tarea de evaluar con independencia las cuentas públicas, en un género de campaña que vino a nacer un poco por toda Europa. |
13 | Cartaz da Iniciativa por Uma Auditoria Cidadã à Dívida Pública partilhado no Facebook. | Afiche de la Iniciativa por Una Auditoría Ciudadana a la Deuda Pública compartido en Facebook. |
14 | No entanto, o cidadão comum poderá sentir-se sob “uma grande nebulosa”, para citar a expressão de um cidadão que interveio numa sessão pública do IAC em Junho deste ano, em Coimbra, ao deparar-se com interrogações técnicas que a dívida pública e o próprio “resgate” imposto pela troika suscitam. | Entre tanto, el ciudadano común podrá sentirse sobre “una gran nebulosa”, para citar la expresión de un ciudadano que intervino en una sesión pública de la IAC en junio de este año, al encontrarse con interrogaciones técnicas que la deuda pública y el propio “rescate” impuesto por la troika suscitan. |
15 | Luís Fernandes no blogue Questões Nacionais relata a sessão, salientando o denominador comum do desespero tecnicista sintetizado na pergunta de um participante que se dirigia aos palestrantes: “Vocês têm números?”. | Luís Fernandes, en el blog Questões Nacionais (“Cuestiones nacionales”), relata [pt] la sesión, resaltando la desesperación tecnicista como denominador común, sintetizado en la pregunta de un participante que se dirigía a los conferencistas: “¿Ustedes tienen números?”. |
16 | A resposta veio do investigador e economista José Castro Caldas: | La respuesta vino del investigador y economista José Castro Caldas: |
17 | Sabemos que, pelos dados disponíveis, a dívida andará pelos 200 mil milhões. | Sabemos que, por los datos disponibles, la deuda está por unos 200 mil millones [de euros]. |
18 | Ou seja, cerca de 110 por cento do PIB. Depois existe a dívida privada. | O sea, cerca del 110 por ciento del PIB: Después existe la deuda privada. |
19 | Esta, foram os bancos que a contraíram. | Ésta, fueron los bancos los que la contrajeron. |
20 | Os países da UE fizeram um pacto de sangue para que nenhum banco vá à falência. | Los países de la UE hicieron un pacto de sangra para que ningún banco se vaya a la quiebra. |
21 | Em Portugal, tivemos de assumir a dívida de um pequeno banco [BPN, Banco Português de Negócios, nacionalizado em Novembro de 2008 e vendido ao BIC em Julho de 2011]; outro [BCP, Banco Comercial Português], como era demasiado grande, não deixaram. | En Portugal, tuvimos que asumir la deuda de un pequeño banco [BPN (pt), Banco Português de Negócios, nacionalizado en noviembre de 2008 y vendido al BIC en julio de 2011]; otro [BCP, Banco Comercial Português], como era demasiado grande, no dejaron. |
22 | Contrariando a tentação de cair na perspectiva tecnicista que faz perder de vista a questão eminentemente política da dívida, do “resgate” e da generalização de um programa europeu de austeridade a longo prazo, Rui Viana Pereira do blogue CADPP alerta para esse perigo e critica a própria IAC: | Contrariando la tentación de caer en la perspectiva tecnicista que hace perder de vista la cuestión eminentemente política de la deuda, del “rescate” y de la generalización de un programa europeo de austeridad al largo plazo, Rui Viana Pereira del blog CADPP alerta de este peligro y critica a la propia IAC [pt]: |
23 | Os documentos de trabalho e as intervenções nas reuniões revelaram objectivamente que as pessoas mais influentes no estabelecimento duma linha de pensamento e acção não tinham (e creio que ainda hoje continuam a não ter) uma noção aproximada do que seja uma auditoria cidadã, confundindo-a com um processo de auditoria técnica, contabilística, economicista, levada a cabo por técnicos, apenas diferindo duma empresa de auditoria técnica pelo facto de não serem principescamente pagos e não terem um cartão de livre acesso aos documentos do Estado. | Los documentos de trabajo y las intervenciones en las reuniones revelaron objetivamente que las personas más influyentes en el establecimiento de una línea de pensamiento y acción no tenían (y creo que aún hoy no tienen) una noción aproximada de lo que es una auditoría ciudadana, confundiéndola con un proceso de auditoría técnica, de contabilidad, economicista, llevada a cabo por técnicos, apenas diferente de una empresa de auditoría técnica por el hecho de no ser pagados cual príncipes y no tener una tarjeta de libre acceso a los documentos del Estado. |
24 | Segundo o bloguer e membro à época da iniciativa cidadã, a iniciativa orienta-se pela procura da reestruturação da dívida, recusando a tese da suspensão do pagamento ou da anulação total ou parcial da mesma. | Según el bloguero y miembro en la época de la iniciativa ciudadana, ésta se orienta por la búsqueda de la reestructuración de la deuda, rechazando la tesis de la suspensión de los pagos o de la anulación total o parcial de la misma. |
25 | No entanto, esta tese foi reiterada inequivocamente por Éric Toussaint, presidente do Comité de Anulação da Dívida do Terceiro Mundo. | Aún así, esta tesis fue reiterada inequívocamente por Éric Toussaint [pt], presidente del Comité de Anulación de la Deuda del Tercer Mundo. |
26 | Para sair da crise, “é preciso ‘romper com a troika' e obrigá-la a ‘renegociar a dívida'”. | Para salir de la crisis, “es necesario ‘romper con la troika' y obligarla a ‘renegociar la deuda'”. |
27 | Apesar do politólogo e professor universitário belga ter participado nos trabalhos preparatórios da IAC, constatou-se que esta linha de acção não vingou. | A pesar de que el politólogo y profesor universitario belga había participado en los trabajos preparatorios de la IAC, se verificó que esta línea de acción no prosperó. |
28 | Grafiti numa rua de Lisboa, “Escapa do sistema” - lê-se na legenda: “Homem à procura de dinheiro para o bilhete”. | Grafiti en una calle de Lisboa, “Escapa del sistema”, reza la leyenda: “Hombre buscando dinero para el tiquete”. |
29 | Foto de Trois Têtes (TT) no Flickr (CC BY-NC 2.0) | Foto de Trois Têtes (TT) en Flickr (CC BY-NC 2.0) |
30 | Uma visão crítica mais sustentada sobre o processo da auditoria à dívida pública portuguesa tem sido desenvolvido pelo economista Vítor Lima, no blogue Grazia Tanta. | Una visión crítica [pt] más sustentada sobre el proceso de la auditoría a la deuda pública portuguesa fue desarrollada por el economista Vítor Lima, en el blog Grazia Tanta [pt]. |
31 | Demonstrando as diferenças com o caso do Equador, da Islândia e da Grécia, o internauta argumenta que | Demostrando las diferencias con el caso del Ecuador [pt], de Islandia y de Grecia [pt], el internauta argumenta que |
32 | sem um movimento social que alicerce a recusa do pagamento da dívida como base para a sua contestação em termos técnicos, das partes válidas e das vigarices, qualquer auditoria será feita nos termos e com as conclusões que o corrupto poder político em Portugal entender. | sin un movimiento social que cimente el rechazo del pago de la deuda como base para su contestación en términos técnicos, de las partes válidas y de las estafas, cualquier auditoría será hecha en los términos y con las conclusiones que el poder político corrupto en Portugal entiende. |
33 | O pessimismo de vários bloggers quanto aos métodos adoptados para a auditoria cidadã adensam o problema de como lidar com uma dívida pública colectivizada e cujas consequências atingem, mais recentemente, a classe média, mas sobretudo as classes desfavorecidas. | El pesimismo de varios blogueros [pt] en cuanto a los métodos adoptados para la auditoría ciudadana profundizan en el problema de cómo lidiar con una deuda pública colectivizada y cuyas consecuencias alcanzan, más recientemente, a la clase media, pero por encima de todo a las clases desfavorecidas. |
34 | Enquanto isso, no final de Março foi anunciada a escolha da consultora Ernst & Young para a realização da auditoria às parcerias público-privadas (PPP) prevista no programa de assistência financeira assinado com a troika, por parte do Ministério das Finanças. | En cuanto a esto, a fines de marzo se anunció la elección de la consultora Ernst & Young para la realización de la auditoría a las alianzas público-privadas (PPP por sus siglas en portugués) prevista en el programa de asistencia financiera firmado con la troika, por parte del Ministerio de Finanzas. |
35 | Em Maio a IAC pediu à Procuradoria-Geral da República a anulação da adjudicação da análise à consultora, considerando existir um “flagrante conflito de interesses” já que há registo de prestação de serviços a empresas que “estão envolvidas, isoladamente ou em consórcios, em várias das PPP e concessões sujeitas à auditoria”. | En mayo la IAC pidió a la Procuraduría General de la República la anulación [pt] de la adjudicación del análisis a la consultora, al considerar [pt] que existe un “flagrante conflicto de intereses” ya que hay registro de prestación de servicios a empresas que “estan involucradas, por su cuenta o en consorcios, en varias de las PPP y concesiones sujetas a la auditoría”. |
36 | Embora a procissão à auditoria ainda vá no adro a certidão passada por Rui Viana no Cadpp parece lapidar: | Si bien la procesión de la auditoría ha avanzado muy poco, la certeza de Rui Viana en Cadpp parece lapidaria: |
37 | Continua a ser um mistério absoluto para as pessoas interessadas na questão, para a comunicação social e para a sociedade em geral, e até para a generalidade dos participantes e subscritores da iniciativa, o que estará a passar-se dentro da comissão de auditoria cidadã, o que estará ela a fazer à porta fechada, ou mesmo se alguma coisa se passará; ou se terá sido morta e enterrada sem declaração pública de óbito. | Sigue siendo un misterio absoluto para los interesados en la cuestión, para la comunicación social y para la sociedad en general, y hasta para la mayoría de los participantes y suscriptores de la iniciativa, lo que sucederá dentro de la comisión de auditoría ciudadana, lo que hará a puerta cerrada, o incluso si algo pasará; o si morirá y será enterrada sin declaración pública de defunción. |
38 | Este artigo faz parte da nossa cobertura especial Europa em Crise | |