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#porzhs
1Análise do “Technology for Transparency”, Parte II资讯透明科技网络,二号报告
2Esta é a segunda parte de uma série de três artigos que objetivam contextualizar os estudos de casos e listagens de projetos no Technology for Transparency Network.
3Leia a primeira parte aqui.[本文英文版原载于2010年4月27日]
4Ao longo do Technology for Transparency Network nós já documentamos 30 projetos de tecnologia que promovem a transparência, responsabilidade, e engajamento cívico, mas ainda precisamos definir claramente cada um destes conceitos e explicar em detalhes porque eles valorizam trazer a boa governança e uma sociedade saudável.
5Quando discutimos a transparência, geralmente nos referimos à informações publicadas sobre processos do governo, orçamentos, e oficiais eleitos.本文为三段式报告之二,希望为资讯透明科技网络计划提供更多案例研究背景,前篇报告请见此。
6Há também outros projetos, como o CorpWatch, Publish What You Pay, e Sourcemap, que objetivam publicar mais informações do setor privado que também são de interesse público.在资讯透明科技网络计划网站上,我们已收集30项科技计划,都致力于推动资讯透明、政治责任与公民参与,但我们尚未明确定义每项概念,亦未详述这些计划如何带动良好治理与健全社会。
7Algumas vezes estas informações são publicadas pelos próprios governos.资讯为何要透明?
8Por exemplo, em junho de 2002, quando o então presidente do México, Vicente Fox, assinou a primeira lei de liberdade de informação do seu país que requisita às agências do governo publicarem, de uma maneira rotineira e acessível, todas as informações no que tange seu funcionamento diário, orçamentos, operações, equipe, salários, relatórios internos, e atribuição de contratos e concessões.
9(Uma clara análise da lei foi publicada por Kate Doyle no dia em que foi aprovada.
10John Ackerman publicou uma avaliação dos três anos da implementação da lei no México em comparação com iniciativas de liberdade de informação semelhantes por todo o mundo.)
11Entretanto, muitas vezes os governos não querem publicar informações sobre suas atividades e orçamentos porque isso pode levar a críticas e expor comportamentos corruptos. Em alguns destes países, cidadãos começaram a publicar informações por conta própria.所谓资讯透明,通常意指公布政府程序、预算及民选官员的资讯,也有些计划希望提供涉及公共利益的民间企业资讯,如CorpWatch、Publish What You Pay、Sourcemap等。
12Ory Okolloh, a co-fundadora de Mzalendo, conta-nos que o projeto começou em 2006, quando os deputados quenianos exigiram que o website do parlamento fosse derrubado para prevenir o acesso público a seus curriculums. Então, cidadãos quenianos preocupados começaram a participar das sessões do parlamento com o intuito de publicar suas observações e ajudar a construir um banco de dados online com informações legislativas.有时这些资讯是由各国政府自行公告,例如2002年6月时,时任墨西哥总统的福克斯(Vincente Fox)颁布国内第一部资讯自由法,要求政府机关定期以便民方式,公开所有涉及日常功能、预算、运作、人员、薪资、内部报告、招标得标资讯,Kate Doyle在法案通过当天提供深入分析,John Ackerman检视法律实施三年来的成果,并对比世界上其他类似的资讯自由计划。
13De modo semelhante, o Mumbai Votes coleta e publica informações com os registros criminais dos oficiais públicos e candidatos a eleições. Muitas vezes achamos que os governos, de fato, publicam informações sobre suas atividades e gastos, mas eles fazem isso de modo que esses dados não são facilmente acessíveis ou compreensíveis.不过在许多情况中,政府并不希望公布运作及预算相关资讯,因为此举可能招致批评,并揭露贪腐情事,某些国家民众于是开始自行发表资讯,Mzalendo共同创办人Ory Okolloh表示,该计划始于2006年,起因是肯亚国会议员要求关闭国会网站,以避免大众获知议员表现情况,关心此事的肯亚民众开始出席国会议事,在网络上张贴观察结果,并协助整理立法资讯网络资料库;Mumbai Votes则收集印度官员及候选人的犯罪记录。
14Por exemplo, o governo municipal de Tel Aviv publica seu orçamento a cada ano em um longo e detalhado documento PDF. Todas as informações estão lá, mas o documento é publicado em um modo o qual os cidadãos não podem facilmente compreender, visualizar e analisar as decisões dos gastos de seu governo.各国政府有时确已公开活动及开销资讯,但人民却不易取用,资讯也不够完整,例如以色列特拉维夫(Tel Aviv)地方政府每年以详细的PDF格式公布预算书,但格式与形式却让民众难以瞭解并分析政府开支,「Our Budget」幕后团队运用光学字元识别(OCR)技术,再加上人工确认,将资料转为试算表格式,再使用网络工具分析市政花费。
15A equipe por trás do “Our Budget“, portanto, usou uma combinação da tecnologia de reconhecimento ótico de caracteres (OCR, na sigla em inglês) e verificação humana para converter os dados para um formato de planilha e uso de ferramentas online para visualizar e analisar os gastos da cidade.
16Na Argentina, todos os partidos políticos são requisitados a declarar publicamente as contribuições de campanha que receberam pelo menos 10 dias antes do dia de votação.阿根廷所有政党至少在投票前十天,就必须公布竞选献金情况,但各党同样是以长篇PDF格式发表报告,藉此模糊金钱与政治在竞选时的关联,Dinero y Política计划试图运用互动视觉化工具呈现相同资讯内容,能够清楚对比各地区、各政党及各产业的竞选献金。
17Entretanto, mais uma vez estes partidos publicam a informação em longos relatórios PDF que obscuram as relações entre dinheiro e política nas campanhas eleitorais.肯亚Budget Tracking Tool计划从难以寻找的政府网页中,取得联邦资助的地方发展计划预算书,统整于单一资料库里,让使用者能留言说明计划进度、冲击及效能(不过目前留言很少)。
18Dinero y Política é uma tentativa de apresentar esta mesma informação usando visualizações interativas que claramente comparam e constranstam as contribuições da campanha por distrito, partido político e indústria.
19No Quênia, o Budget Tracking Tool coleta os orçamentos de projetos de desenvolvimento locais de fundo federal, que estão enterrados em páginas da web do governo, e os apresenta em um único banco de dados onde os usuários podem deixar comentários sobre o progresso, impacto e eficiência dos projetos.
20(Até agora, poucos comentaram.)民众为何参与?
21A transparência leva à prestação de contas?资讯透明就能带来责任政治吗?
22Se os cidadãos tiverem mais informações sobre as atividades de seu governo, e mais acesso à essa informação, então estariam os oficiais públicos compelidos a fazer seu trabalho com mais competência?
23Os cidadãos vão exigir que suas opiniões sejam levadas em conta na formulação e cumprimento de decisões políticas?
24Recentemente alguns acadêmicos e observadores estão lançando dúvidas sobre essa hipótese de longa data.若民众掌握更多政府活动资讯,也能取得更多资料,官员就会因此提升施政效能吗?
25“A transparência mobiliza o poder da vergonha,” escreve Jonathan Fox, “ainda que os sem-vergonhas possam não estar vulneráveis à exposição pública.
26A verdade muitas vezes não consegue levar à justiça.”民众就会要求在拟定与实施政策时,纳入自己的意见吗?
27Em uma entrevista em podcast no começo desse ano com Fabiano Angélico, da Transparência Brasil, ele faz ressoar o raciocínio de Fox, alegando que os políticos brasileiros que repetidamente foram depostos como corruptos continuam sendo reeleitos, muitas vezes por causa da corrupção.
28Nestes casos, Angélico advoga que juízes especiais e definidos, com históricos comprovados, devem barrar repetidamente os políticos corruptos da candidatura por um cargo.近期有些学者与观察者开始质疑这项长久以来的看法,Jonathan Fox写道,「资讯透明触发羞耻的力量,但无耻之徒可能不会因消息曝光而受影响,真相常无法带来正义」。
29Isso vai de encontro a noções clássicas de democracia liberal: na qual os cidadãos devem fundamentalmente exigir responsabilidade de seus líderes ao apoiar ou removê-los dos cargos no dia das eleições.
30Mas Guillermo O'Donnell apoia a proposta de Angélico, notando que as democracias modernas requerem ambos a “responsabilidade vertical”, como nas eleições, e a “responsabilidade horizontal”, como nas agências reguladoras entre governos que têm o poder de sancionar políticos que não cumprem a lei.
31Um outro exemplo de transparência que falha em promover a responsabilidade pode ser encontrado na Libéria, onde a Presidenta Ellen Johnson-Sirleaf estabeleceu a Comissão de Verdade e Reconciliação (TRC, na sigla em inglês) em 2005, modelado após uma comissão de verdade semelhante ao pós-Apartheid na África do Sul.
32O TRC é um tanto agente de prestação de contas horizontal, com a tarefa de investigar e publicar informações relacionadas a mais de 20 anos de conflitos civis no país, e sancionar os oficiais eleitos que foram envolvidos em crimes.
33Em junho de 2009, o TRC emitiu o seu relatório final, que nomeou 50 indivíduos - incluindo Johnson-Sirleaf - que deveriam ser barrados do serviço público por 30 anos por causa de seu envolvimento direto na guerra civil do país.
34A presidenta Johnson-Sirleaf, entretanto, continua no poder, ignorando as recomendações do TRC, enquanto implementa sua própria legislação de transparência e anti-corrupção. Apesar de seu passado polêmico, Johnson-Sirleaf ainda é vista por muitos como uma forte líder com um firme perfil internacional e que pode ajudar a Libéria a retornar à paz e democracia.Transparência Brasil成员Fabiano Angelico今年接受电台访问时, 亦呼应上述言论,指称巴西政治人物因贪污下台后,却常因贪污而再度当选,他主张任命记录良好的法官,裁决禁止多次贪污的政治人物再度参选;传统自由民主观 念中,民众最终透过投票让领袖负责,但这项主张却挑战这项看法,不过Guillermo O'Donnell亦支持这个构想,认为现代民主需要「垂直责任」(如选举)与「水平责任」,后者意指跨部会机构有权制裁不守法的政治人物。
35Muitos pesquisadores e observadores concordam que uma maior transparência não vai acarretar no aumento da responsabilidade, a menos que um engajamento cívico proativo seja modelado em torno da informação que é publicada. Vários dos projetos que nós documentamos objetivam usar as redes sociais para trazer esse engajamento.赖比瑞亚亦发生透明无法带来责任政治的案例,总统瑟利夫(Ellen Johnson-Sirleaf)于2005年成立「真相和解委员会」,仿效南非终止种族隔离后的经验,这就是种行使「水平责任」的机构,负责调查与公布国内逾20年内乱的资讯,并制裁其中犯法的民选官员。
36#InternetNecesario no México, por exemplo, usou uma combinação de Twitter, posts em blogs, e alcance na mídia para pressionar os legisladores mexicanos a eliminar um imposto de três porcento sobre o acesso à Internet que foi aprovado sem a consulta da mídia ou da sociedade civil.
37Este é um exemplo clássico de transparência com a participação cívica para promover a responsabilidade. O usuário do Twitter mexicano Alejandro Pisanty publicou informações sobre a recente aprovada lei que não estava anteriormente disponível.2009年6月,委员会发表最终报告,列出包括总统在内共50人名单,主张这些人直接参与内战,故应禁止服务公职30年,然而瑟利夫依然在位,无视于委员会建议,继续推动她提出的透明及反贪污法案。
38Um protesto online e descentralizado então aconteceu no Twitter e blogs, que agiram como filtros e adicionaram contexto, e petições de email para senadores mexicanos.
39A Câmara dos Deputados Mexicanos logo percebeu o tamanho e força da oposição ao imposto, e convidaram representantes do protesto para a Câmara a fim de que eles apresentassem seus argumentos contra o imposto, os quais já estavam sendo ensaiados online nas semanas anteriores.
40Entretanto, #InternetNecessario também (até agora) provou ser um fenômeno temporário que de nenhum modo constrói processos sistemáticos para continuar a promover a transparência ou tornar os líderes responsáveis no futuro.
41Cuidemos El Voto oferece um exemplo de projeto mais sustentado que objetiva prevenir a má conduta eleitoral - e especificamente a compra de eleitores - durante as eleições locais e federais.
42Ao firmar parceria com o Gabinete do Procurador Especial, estabelecido em 2002 pra documentar os abusos anteriores de direitos humanos, o Cuidemos El Voto obteve o aval oficial federal dos eventos documentados com a má conduta de eleitores.
43É difícil, entretanto, mensurar o impacto de tornar mais visível a compra de votos por políticos e partidos políticos, e ainda precisamos ver um exemplo de candidato ou partido que tenham sido barrados por má conduta política e que foram reportados em um website como o Cuidemos el Voto.
44Outros líderes de projetos são céticos a respeito do aumento da discussão cívica levar ao aperfeiçoamento da governança.
45Vivek Gilani do Mumbai Votes diz que as discussões online tendem a ser baseadas em opiniões pessoais e fofocas, enquanto que seu projeto objetiva prover aos leitores uma avaliação clara e rápida baseada em fatos.
46Ele não deseja lhes prover um espaço de participação, mas sim um recurso para se melhor informar com o intuito de votar nos candidatos mais bem qualificados.
47Alguns dos websites que analisamos funcionam como portais onde os cidadãos podem listar suas reclamações - geralmente sobre sua comunidade, e especificamente relacionada a administração de suas comunidades pelo governo - para pressionar o governo a ser mais compreensivo com suas necessidades.
48Os exemplos incluem Ishki, na Jordânia, Kiirti, na Índia, e Penang Watch, na Malásia.尽管瑟利夫过去具有争议,但许多人仍认为她是位国际知名领袖,能够协助赖比瑞亚回归和平与民主。
49Os vários objetivos e estratégias destes projetos apontam para uma distinção feita por Andreas Schedler entre duas diferentes dimensões da responsabilidade: por um lado, a capacidade ou direito de exigir resposta, e, por outro lado, a capacidade de sanção. É claro, como projetos locais, nenhum dos websites que analisamos têm a capacidade oficial para sancionar.多数研究人员与观察者都同意,除非民众积极参与资讯揭露过程,资讯透明也无法提升责任政治,我们所研究的多项计划中,都意图运用社会网络促进民众参与,例如墨西哥的#InterNetnecesario计划结合Twitter、博客及媒体,向国会议员施压,要求取消未经媒体或民意谘议,便迳自决定增加的3%网络使用税,这便是资讯透明加上公民参与,带来责任政治的经典范例。
50Mas vários projetos buscam respostas em uma miríade de formas.
51Ishki foi iniciado por quatro tecnologistas jordanianos que estavam cansados de escutar as mesmas reclamações a todo tempo sem nenhuma ação ou plano de ação. Eles criaram um website para coletar as reclamações dos cidadãos contra o setor público e privado como uma forma de melhor compreender e visualizar as reclamações mais comuns na sociedade jornadaniana.墨西哥Twitter用户Alejandro Pisanty透 过网络,张贴别处无法取得的新法资讯,人们透过Twitter动员抗争,博客过滤并提供事件背景,并以电子邮件寄送连署书给参议员;众议院很快意识到社会 反弹声浪强烈,邀请网络抗争运动代表出席议会,说明反对课税理由,出席代表则在与会前几周,在网络上反覆演练;不过#InternetNecesario 目前仍只是个暂时性现象,未能建立长久制度,继续推动资讯透明或要求未来领袖负责。
52Sua estratégia é, portanto, trabalhar com organizações da mídia de massa - jornais e estações de rádio - para criar histórias sobre as reclamações recorrentes, com a esperança de que o aumento de cobertura na mídia pressionará os oficiais públicos a responder.
53Nesse sentido, Ishki serve como um filtro comunitário entre os usuários de internet em geral e a mídia de massa, buscando por histórias para reportar. Os usuários podem também enviar e assinar petições, apesar da mais recente petição ter sido postada há dois meses.Cuidemos El Voto这个案例则较为长久,意图避免联邦与地方选举舞弊及买票,墨西哥自2002年成立「特别检察署」,记录过往人权侵害案件,Cuidemos El Voto与检察署合作后,收集的选举舞弊案例亦获联邦政府背书,但是让民众注意到政治人物及政党买票现象后,究竟能造成多少冲击,至今无法量化,也尚无政党人物或政党因网站通报舞弊消息而不得参选。
54Até agora, não encontramos exemplos de oficiais públicos que responderam às reclamações ou petições originadas no website. Na Índia, o Kiirti assume uma abordagem diferente do Ishki.对于增进民众讨论能否改善政府治理,其他计划领导人相当怀疑,Mumbai Votes计划的Vivek Gilani表示,网络讨论以个人意见及流言为主,但他的计划希望依据事实,提供读者明确清楚的评估内容,他并非意图为使用者创造参与空间,而是做为资源,让人们能获取所需资讯,投票给最合格的候选人。
55Em vez de depender da mídia impressa e de massa como instrumentos para pressionar os oficiais públicos, eles enviam emails diretamente às agências relevantes nas maiores cidades indianas para pedir que lhes respondam as reclamações enviadas ao Kiirti.
56Seu fundador, Selvam Velmurugan, diz que um poste de luz foi consertado e um escoamento de lama foi pavimentado por causa das reclamaçõs enviadas ao Kiirti.
57Pode parecer estranho enviar uma reclamação a um website, e esta ser retransmitida para a agência responsável, agir de forma mais efetiva do que enviar uma reclamação diretamente à própria agência em primeiro lugar.
58Certamente não é mais eficiente.如何带来责任政治?
59Mas talvez a visibilidade pública de tais reclamações - e as respostas pelos oficiais a tais reclamações - seja um incentivo para os oficiais públicos reagirem. Eles são, portanto, levados a mostrar não somente a demanda de seu trabalho, mas a sua prestatividade em dar respostas.我们收罗的多个网站运作如同入口网站,让民众能够申诉,内容主要以社区及政府行政管理为主,藉以向政府施压,要求回应民众需求,约旦的Ishki、印度的Kiirti、马来西亚的Penang Watch皆为范例,这些计划的目标及策略各异;Andreas Schedler亦认为,责任政治有两种不同面向,一方面是要求解答的权利,另一方面则是制裁的能力,这些网站做为民间计划,当然没有任何官方制裁力量,但许多计划都试图争取要解答的权利。
60No noroeste da Malásia, Penang Watch leva a agenda de responsabilidade um pouco mais adiante com uma série de passos para se comunicar com oficiais municipais - e acompanhá-los - até que as reclamações dos cidadãos sejam respondidas.
61As reclamações enviadas ao PenangWatch.net são primeiro verificadas por uma equipe de voluntários, e então encaminhadas para uma autoridade e/ou indivíduo relevante para responder ou solucionar a reclamação. Se não houver resposta no prazo de uma semana ou duas, então um lembrete é enviado.Ishki由 四位约旦技术人员成立,他们厌倦人们总在抱怨相同的事,却没有任何行动或计划,于是创设网站,收集大众抱怨公民营单位的内容,以瞭解约旦社会最普遍出现的 申诉事项,之后与报纸及电台等主流媒体合作,制作有关申诉内容的报导,希望媒体关注之后,能够迫使官员回应。
62Se a reclamação ainda não houver sido tratada em mais duas semanas, então um perfil da reclamação é destacado no website e a agência/indivíduo negligente é “nomeada e envergonhada” na página, e através de emails a todos os departamentos do conselho e organizações de mídia.
63O coordenador do projeto, Ong Boon Keong, diz que “aproximadamente 300 reclamações são enviadas através do Penang Watch por ano” e que até agora eles puderam “resolver 50 porcento das reclamações enviadas.”
64Lojas ilegais na área de patrimônio histórico mundial da UNESCO em Penang foram fechadas por causa das reclamaçõs enviadas ao website.Ishki网站筛选网络使用者的各色言论,提 供给寻求报导素材的主流媒体,使用者可在网站上通报内容与加入连署,不过最近期的连署书已是两个月前设立,且目前为止,尚无官员回应网站上提出的申诉案或连署内容。
65O coordenador do Penang Watch, Ong Boon Keong, é ansioso em apontar que o website objetiva melhorar a performance do governo local ao “provê-lo com pareceres positivos e negativos.”
66Alguns observadores, tais como Archon Fung, estão preocupados que a natureza adversária de muitos websites de transparência e responsabilidade possam corroer a confiança nos governos e instituições, e apresentem o governo como mais ineficiente e um desperdício do que é verdade. Outros dizem que a constante de reportar sobre escândalos dessensibiliza as pessoas em relação às verdadeiras instâncias da corrupção no governo.印度Kiirti计 划的策略稍有不同,相较于运用平面或电子媒体向官员施压,他们直接寄发电子邮件至印度主要城市相关单位,要求他们追踪网站上的申诉案件,创办人 Selvam Velmurugan表示,因为网站内容,有一盏路灯修复、一条泥路重新铺设,由网站转交申诉内容给相关单位,竟比直接联系相关单位更有效,这种现象或许 听来奇怪,也未必较有效率,但或许是申诉内容与回应成果都公开在网络上,成为官员愿意回应的诱因,不仅可展现他们的服务有其需求,他们也确实回应需求。
67Há ainda sugestões que em novas democracias, reportagens de vigilância podem levar à insatisfação com a democracia em si, gerando motins e caos. O efeito da transparência governamental sobre a responsabilidade pode ser para simplesmente tornar o problema pior, e remover a legitimidade do governo ainda mais, pois o que o sistema de transparência está fazendo é ajudar as pessoas a pegar o governo fazendo erros.在马来西亚西北部槟城地区,Penang Watch更进一步,以一连串步骤联系(与骚扰)地方官员,直到他们回覆民众申诉内容,申诉案通报至PenangWatch.net网 站后,先经过一群志工确认,再转寄至相关单位或个人,要求回覆或解决,若一两星期后仍无回音,则寄发提醒函;若时隔两周依然没有消息,则会在网站公告申诉 内容与失职单位/个人,也寄发电子邮件至所有地方政府单位及媒体,计划成员Ong Boon Keong表示,「每年网站大约经手300件申诉案」,目前「已处理比例约五成」,例如因为民众向网站申诉,槟城联合国教科文组织世界遗产内的非法商家才 歇业。
68Isso é bom. Você realmenter quer pegar o governo em erros.与政府合作,而非对立
69Mas você quer transparência e sistemas de informação que também evidenciem quando o governo está fazendo um bom trabalho. Muito da atividade atual em torno da transparência governamental é como a criação de um grande sistema de avaliação do Amazon (site de compras online) para o governo que somente permite uma ou duas avaliações de estrela.Penang Watch成员Ong Boon Keong强调,网站藉由「提供正反回应」,力图改善地方政府表现,Archon Fung等 部分观察员则担心,许多网站均以揭露政府缺失为主,可能会损害民众对政府机构的信心,加深民众对政府无能及浪费的印象;其他人认为,若时常报导政府丑闻, 将导致民众对政府真正贪腐案例习以为常;甚至有些人主张,在新生民主国家中,监督报导可能造成民众对民主制度不满,引发暴动及社会混乱。
70Mas este não é necessariamente o caso. Você também pode construir sistemas de transparência governamental que forneçam o sistema completo de cinco estrelas.为了追求责任政治,政府资讯透明可能使情况恶化,削弱政府合法性,因为资讯透明即可帮助民众揪出政府过失,这是好事,人们当然希望纠举政府错误,但这项制度同时也应彰显政府正面作为。
71De fato, encontramos muitos websites que se empenham em evidenciar as piores ações dos funcionários corruptos, mas poucos (se houve algum) que recompensaram performances efetivas e registros limpos.目前有关政府资讯透明的网站中,多数建立类似亚马逊书店的民众评分制度,给予一颗星或两颗星,但其实应能建立更完整的机制,让政府表现最高可达五星级。
72No futuro, recomenda-se que os sites de transparência e responsabilidade equilibrem as críticas às performances pobres do governo e celebrem o que seja válido para ser duplicado.许多网站确实都突显贪污官员的恶行,但也有少数奖励绩优表现及清廉记录的网站,我们建议在未来,这些网站应能求取平衡,一方面抨击政府表现不佳之处,另一方面赞扬值得嘉奖仿效之处。
73Os trinta estudos de casos que reunimos até agora ilustram tanto o potencial e a extrema dificuldade em promover a responsabilidade (seja em forma de respostas ou sanções) ao modelar o engajamento cívico sobre informação pública.
74Mas, e novamente, a responsabilidade não é o único objetivo declarado de vários dos projetos que analisamos.责任政治与自治
75Além de exigir melhor performance do governo, plataformas como Cidade Democrática também podem facilitar a melhor auto-governança da comunidade, não dependendo de funcionários públicos ou agências com poucos funcionários. Como outros websites para reclamações que analisamos, o Cidade Democrática permite aos cidadãos brasileiros listarem problemas relacionados às suas municipalidades.我们目前收集共30个案例中,反映出以公开资讯鼓励民众参与,既能展现责任政治(回覆与制裁)的潜力,却也有极大困难,不过就我们分析的几项计划中,责任政治并非唯一目标,除了要求政府改善绩效,Cidade Democrática等 平台亦可促进社区自治,不需仰赖官员或人力不足的政府机构,这个平台与其他申诉网站一样,让巴西民众列举与地方相关的问题,鼓励其他使用者提出可能解决之 道,并草拟策略及行动方案。
76Outros usuários são, então, encorajados a listar soluções potenciais aos problemas e rascunhar estratégias e planos de ação.截至目前,成功方案都仰赖政府参与,但未来包括社区花圃、步道与回收工作,都能由民众自行组织,不必透过政府。
77Até agora, soluções de sucesso dependeram do envolvimento do governo, mas no futuro pode-se prever que jardins comunais, calçadas, e até mesmo programas de reciclagem poderão ser coordenados pelos cidadãos sem o envolvimento do governo.
78De modo semelhante, fomos informados pelo co-fundador do Map Kibera, Mikel Maron, que um estudo do Banco Mundial descobriu que moradores de Kibera pagam cerca de dez vezes mais pela água do que uma pessoa comum em um bairro rico de Nairobi com serviço de medição e abastecimento público.
79Voice of Kibera pôde ser usado como uma plataforma para peticionar que o governo e líderes tribais decretassem medidas que diminuíssem o preço da água. Entretanto, pôde também ser usado como uma visualização do preço diário da água como um incentivo para trazer novos fornecedores ao bairro, o que aumentaria a competição e diminuiria os preços.Map Kibera计划共同创办人Mikel Maron表示,根据一份世界银行研究结果,相较于首都富裕社区以水表计费,肯亚奇贝拉(Kibera)居民的平均水费高出十倍,人们可藉由Voice of Kibera这个平台连署,要求政府及部落领袖采取措施压低用水成本,不过这也能成为诱因,吸引其他供水商进入当地,藉增加竞争降低价格,换言之,民众除可利用这些平台向政府施压,亦能直接改善社区,不再处处倚靠官员。
80Em outras palavras, estas plataformas podem ser usadas pelos cidadãos para pressionar seus governos, mas também podem ser usadas pelos cidadãos para melhorar diretamente as suas comunidades sem depender dos oficiais públicos.